อพม. เป็นบุคคลที่สมัครใจเข้าช่วยเหลือการดำเนินงานของกระทรวง พม. เพื่อค้นหา ชี้เป้า เฝ้าระวัง แนะนำและให้คำปรึกษาแก่ผู้ประสบปัญหาทางสังคม